Teil eins der Reihe „eVisitor, Kurtaxe und Meldepflicht”. Die Grundlagen für Eigentümer, die die Immobilie selbst nutzen.
Die meisten ausländischen Eigentümer einer Immobilie an der Adria gehen von einer einfachen Annahme aus: dass eVisitor und die Kurtaxe ein Vermieterproblem sind. Wer das Haus nur selbst nutzt, gelegentlich Freunde einlädt und nie einen Euro Miete nimmt, den betrifft nichts davon.
Diese Annahme ist falsch, und sie ist der häufigste Grund dafür, dass Eigentümer Jahre später eine Nachforderung oder einen Bußgeldbescheid auf dem Tisch haben.
Das kroatische Kurtaxengesetz nennt in seiner Aufzählung der Abgabepflichtigen den Eigentümer eines Hauses, einer Wohnung oder eines Apartments zur Erholung, das kein Beherbergungsbetrieb im Sinne des Gesetzes ist, und es nennt ihn für sich selbst und für jede Person, die in dieser Immobilie übernachtet.
Im Klartext: Die Pflicht hängt nicht an der Vermietung. Sie hängt daran, dass dort jemand schläft.
Zwei Pflichten, die man nicht verwechseln darf
Der häufigste Fehler ist, Meldepflicht und Zahlungspflicht als dasselbe zu behandeln. Das sind sie nicht, und sie reichen unterschiedlich weit.
Pflicht eins: die Meldung in eVisitor
Der Eigentümer eines Ferienhauses oder einer Ferienwohnung muss jede Person, die in der Immobilie übernachtet, innerhalb von 24 Stunden nach Ankunft im eVisitor-System anmelden und ihren Aufenthalt an dessen letztem Tag abmelden.
Diese Pflicht gilt ganzjährig. Sie gilt im Februar genauso wie im August. Sie gilt für Sie, für Ihren Ehepartner, für Ihre erwachsenen Kinder, für Ihren Bruder und für den Kollegen, der ein langes Wochenende bei Ihnen verbringt.
Die einzige praktische Ausnahme betrifft Eigentümer, die selbst in der betreffenden Gemeinde wohnen. Sie melden alle außer ihren engsten Angehörigen. Für einen Eigentümer, der in München, Manchester oder Amsterdam lebt, ist diese Ausnahme ohne Belang.
Pflicht zwei: die Zahlung der Kurtaxe
Hier wird es interessanter. Für Personen, die in einem Haus, Apartment oder einer Wohnung zur Erholung übernachten, entsteht die Zahlungspflicht nur, wenn der Aufenthalt in einer Gemeinde außerhalb des eigenen Wohnorts zwischen dem 15. Juni und dem 15. September liegt.
Das ist die Regel, die die meisten Eigentümer am ganzen System am meisten überrascht: Ein zweiwöchiger Aufenthalt im Mai löst überhaupt keine Kurtaxe aus, wo sie je Übernachtung abgerechnet wird. Gemeldet werden muss er trotzdem.
Wer die beiden Ebenen durcheinanderbringt, macht typischerweise einen von zwei Fehlern. Entweder meldet er außerhalb der Sommermonate gar nichts, weil nichts zu zahlen ist. Oder er zahlt ganzjährig, weil er nicht weiß, dass es das Zeitfenster gibt.
Wer zählt als „engste Familie”?
Diese Frage entscheidet sowohl den Nachlass als auch den Umfang der Schreibarbeit, und die kroatische Definition ist erheblich weiter, als Eigentümer erwarten.
Zur engsten Familie gehören unter anderem der Ehepartner, ein nicht ehelicher Partner, ein eingetragener Partner, Verwandte in gerader Linie und deren Ehepartner, Geschwister und deren Ehepartner, Adoptiveltern und Adoptivkinder samt deren Kindern und Ehepartnern sowie Stiefkinder, Stiefmutter und Stiefvater.
Ihre Schwester und Ihr Schwager sind also erfasst. Ihre Eltern ebenfalls. Der alte Freund aus dem Sportverein nicht. Für die Kurtaxe ist er ein gewöhnlicher Gast zum vollen Satz.
Der Eigentümer und seine engste Familie zahlen die Kurtaxe um 70 Prozent ermäßigt. Und, entscheidend für die Leser dieses Artikels, diese Ermäßigung gilt ausdrücklich nicht nur für kroatische Staatsangehörige, sondern auch für Angehörige der übrigen EWR-Staaten und der Schweiz.
Wer gar nichts zahlt
Von der Kurtaxe befreit sind unter anderem Kinder unter 12 und Menschen mit einer Behinderung von 70 Prozent oder mehr samt einer Begleitperson. Jugendliche zwischen 12 und 18 zahlen den halben Satz.
Achtung hier: Befreiung von der Zahlung ist keine Befreiung von der Meldung. Ihr achtjähriges Kind zahlt keine Kurtaxe, muss aber trotzdem in eVisitor eingetragen werden.
Jahrespauschale oder Abrechnung je Nacht?
Das Gesetz gibt dem Eigentümer die Wahl: Statt je Übernachtung zu zahlen, darf er die Kurtaxe für sich und seine engste Familie als Jahrespauschale entrichten.
Die Höhe dieser Pauschale setzt nicht der Staat fest, sondern die Gespanschaftsversammlung, für jede Gemeinde und Stadt in ihrem Gebiet, nach Anhörung der örtlichen Tourismusverbände, und zwar bis zum 31. Januar des laufenden Jahres für das folgende. Die Spanne ist beträchtlich: vom gesetzlichen Mindestsatz im einstelligen Eurobereich je Person bis zu rund 33 Euro für das erste und zweite Familienmitglied in Gespanschaften mit starker touristischer Nachfrage, mit ermäßigtem Satz für jedes weitere Familienmitglied.
Die Rechnung, die fast niemand macht
Weil der Eigentümer bei Abrechnung je Nacht eine Ermäßigung von 70 Prozent bekommt und überhaupt nur zwischen dem 15. Juni und dem 15. September zahlt, ist die Pauschale finanziell oft das schlechtere Geschäft.
Ein Beispiel zur Größenordnung: Liegt der Satz je Person und Nacht in der Saison bei etwa einem Euro, zahlt der Eigentümer nach der Ermäßigung von 70 Prozent rund 30 Cent je Nacht. Bei einer Jahrespauschale von 33 Euro müssten Sie mehr als hundert Nächte innerhalb des Fensters vom 15. Juni bis 15. September verbringen, damit sich die Pauschale lohnt, und dieses Fenster hat nur 93 Nächte. Rechnerisch kann es nicht aufgehen. Liegt die Pauschale bei 8 Euro, kippt die Rechnung nach etwa 25 Nächten zu ihren Gunsten.
Der eigentliche Vorteil der Pauschale ist aber nicht das Geld. Es ist die Verwaltung. Wer die Jahrespauschale für sich und seine engste Familie zahlt, meldet beim Tourismusverband nur einmal an und ab, nämlich mit der Zahlung. Wer je Nacht abrechnet, muss bei jeder einzelnen Ankunft innerhalb von 24 Stunden tätig werden.
Für einen Eigentümer, der fünf- oder sechsmal im Jahr für ein paar Tage kommt, sind das fünf oder sechs fristgebundene Aufgaben im Jahr, jede davon eine Gelegenheit, etwas zu vergessen. Gegen eine Handvoll Euro Mehrkosten ist das oft ein guter Tausch.
Zwei Grenzen bleiben: Die Pauschale deckt nur Sie und Ihre engste Familie. Jeder Freund, Kollege oder Nachbar, der übernachtet, muss weiterhin einzeln gemeldet und innerhalb des Sommerfensters zum vollen Satz abgerechnet werden.
Die Fristen, auf die es ankommt
- Meldung von Übernachtungsgästen in eVisitor: innerhalb von 24 Stunden nach Ankunft
- Abmeldung: am letzten Tag des Aufenthalts
- Zahlung bei Abrechnung je Übernachtung: am letzten Tag des Aufenthalts
- Zahlung der Jahrespauschale: spätestens bis zum 15. Juli des laufenden Jahres
Was passiert, wenn Sie es nicht tun
Berechnung, Einzug und Abführung der Kurtaxe sowie die An- und Abmeldung von Touristen überwacht die Tourismusinspektion des Staatsinspektorats. Zahlt ein Eigentümer nicht rechtzeitig, ordnet der zuständige Inspektor die Zahlung per Bescheid an.
Für private Eigentümer einer Ferienimmobilie sind die Bußgeldrahmen des Gesetzes vergleichsweise moderat. Der veröffentlichte konsolidierte Text nennt sie noch in Kuna; umgerechnet liegen sie im niedrigen dreistelligen Eurobereich für einen Erstverstoß und deutlich höher bei Wiederholung. Der Inspektor kann ein Bußgeld auch an Ort und Stelle verhängen.
Das eigentliche Risiko liegt woanders. Erstens verjährt die Pflicht zur Zahlung nicht abgeführter Kurtaxe erst fünf Jahre nach Fälligkeit. Eine Nachforderung kann also einen erheblichen Zeitraum umfassen. Zweitens gilt der oben beschriebene milde Rahmen nur für den Eigentümer, der nicht vermietet. Wer seine Immobilie tatsächlich ohne die erforderliche Genehmigung vermietet, befindet sich in einer völlig anderen Sanktionsklasse. Mehr dazu in Teil drei dieser Reihe.
Was Sie tatsächlich tun sollten
Prüfen Sie, ob Ihre Immobilie im System richtig erfasst ist. In der Praxis ist das die Hauptfehlerquelle. Hat der Tourismusverband Ihr Haus als einem Ortsansässigen gehörend erfasst statt als Ferienimmobilie, bietet Ihnen eVisitor die falschen Gästekategorien an, und jede Meldung wird zum Ratespiel. Die Korrektur nimmt der örtliche Tourismusverband vor.
Besorgen Sie sich Zugangsdaten. Sie bekommen sie beim für Ihre Gemeinde zuständigen Tourismusverband (turistička zajednica). Ohne Zugang können Sie die Pflicht schlicht nicht erfüllen.
Entscheiden Sie bewusst zwischen Pauschale und Abrechnung je Nacht, und tun Sie es vor dem 15. Juli, nicht danach.
Falls Sie bisher nichts gemeldet haben: Der pragmatische Weg führt über den örtlichen Tourismusverband. Dort lässt sich der Zugang einrichten und die Lage bereinigen. Ein Gespräch vor einer Kontrolle ist nach unserer Erfahrung erheblich angenehmer als eines danach.
Warum das aus der Ferne schwierig ist
Die 24-Stunden-Frist ist der Kern des Problems. Sie beginnt mit der Ankunft, also genau dann, wenn Sie mit Gepäck, Fensterläden und dem Zustand des Hauses nach einer langen Anreise beschäftigt sind. Und sie gilt genauso, wenn nicht Sie ankommen, sondern Ihre Schwester mit Familie, während Sie zu Hause sind.
Genau da kommen wir ins Spiel. Wir erledigen An- und Abmeldung in eVisitor fristgerecht, halten Ihre Immobilie und ihre Stammdaten beim Tourismusverband richtig, behalten den 15. Juli im Blick und rechnen die Kurtaxe ab. Wir rechnen die Arbeit ab, nicht einen Prozentsatz Ihrer Einnahmen. Wer nicht vermietet, hat schließlich keine.
Dieser Artikel gibt einen praktischen Überblick über die Lage nach dem kroatischen Kurtaxengesetz (Zakon o turističkoj pristojbi, NN 52/19, 32/20, 42/20). Er ist keine Rechts- oder Steuerberatung. Die konkreten Beträge setzt jede Gespanschaft jährlich fest, und sie unterscheiden sich von Gemeinde zu Gemeinde. Maßgeblich ist immer der aktuelle Beschluss Ihrer Gespanschaft und die Auskunft Ihres örtlichen Tourismusverbands. Für Rechts- und Steuerfragen vermitteln wir Ihnen unabhängige Fachleute.